云南省全域土地综合整治实施方案编制指南6月11
摘要 简述项目建设背景、重要性、必要性、目的和意义、主 要建设内容、实施计划、资金估算和筹措、群众意愿等情况。 若涉及已批准规划调整的，简述规划的调整审批情况； 简述涉及永久基本农田调整、城镇开发边界优化调整、村庄 建设边界优化调整和生态空间优化调入调出面积等情况。 说明是否存在负面清单情形，并简述预防风险发生的主 要措施。 一、编制原则和依据 （一）编制原则 1.人民至上、共建共享 以满足最广大群众对美好生活的向往为基本出发点和 根本落脚点，聚焦基层需求，尊重群众意见，充分发挥农村 集体经济组织、村民委员会作用，共同编制实施方案，注重 解决群众生产生活面临的实际问题，切实维护权利人的合法 权益。 2.规划引领、集约利用 坚持以国土空间规划为基础，以全域土地综合整治为抓 手，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、释放流量、实 现减量”的要求，优化用地结构布局，促进土地资源要素有 序流动、提升土地节约集约利用水平。 3.问题导向，重点突出 深入研判实施单元在土地资源利用、农村人居环境、乡 村生态保护修复及历史文化保护等方面存在的主要问题，综 1合分析整治潜力和需求，突出重点，合理确定目标。
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